"СЕВЕРОКАВКАЗСКИЙ УЗЕЛ"
Аналитическое товарищество "Русского Дома"

Происходящие в республиках Северного Кавказа процессы свидетельствуют о нарастающей угрозе единству России.
Внешние причины этой угрозы связаны со стратегическими планами западных и исламских государств, направленными на вытеснение России из Кавказского и Прикаспийского регионов. Результат этого - крепнущие антироссийские позиции Азербайджана и Грузии с целью отстранить Россию от разработки и транспортировки нефтегазовых ресурсов из Азии в США и Европу. Включение Кавказа в зону жизненно важных интересов западных государств и их практические действия ухудшают и без того сложную и взрывоопасную обстановку в регионе.
Вместе с тем нестабильность на Северном Кавказе усугубляется возрастанием роли исламизма, внедрением нетрадиционной для народов Кавказа его формы - ваххабизма. В основе этого процесса лежат действия, инициированные и направляемые религиозными центрами исламских государств, в первую очередь Саудовской Аравии, Турции, Ирана, Пакистана. Наибольшему духовному и политическому влиянию подвержено население Чечни, Дагестана, Ингушетии. Исламисты ведут борьбу не за территорию конкретной республики, а за весь регион в целом. Только за 1997 год объем финансовой помощи исламских и арабских государств националистическим организациям Северного Кавказа составил более 20 миллионов долларов США. Вместе с тем резко активизировались иностранные спецслужбы. Их цель - поддержать крайне националистические сепаратистские движения Северного Кавказа.
Не менее существенно влияют на сложную и нестабильную обстановку в регионе внутренние причины и прежде всего:
- обострение ситуации в Дагестане при прямом вмешательстве реакционно настроенных кругов Чечни, делающих ставку на разжигание межнациональной розни, территориальных претензий;
- нерешенность спорных вопросов между Осетией и Ингушетией за земли Пригородного района, искусственное ускорение процесса возвращения беженцев;
- обострение криминогенной обстановки, внедрение мафиозных, коррумпированных группировок не только в финансовые и коммерческие структуры, но и в аппараты государственной и местной властей.
- бесконтрольная милитаризация республик региона; при этом попытки подчинить силовые структуры местным органам власти сравнимы с созданием собственных вооруженных формирований.
Главным провокатором конфликтов на национальной почве, рассадником терроризма на территории Дагестана, Ставропольского и Краснодарского краев по-прежнему остается Чеченская Республика.
Взрывоопасность обстановки в самой Чечне обуславливается прежде всего борьбой за власть и наличием на ее территории свыше 100 не подчиняющихся никому группировок, занимающихся похищением людей, кражей скота, угоном автомобилей, производством и сбытом наркотиков. Несмотря на указ А.Масхадова о роспуске "армии Дудаева", под руководством С. Радуева, продолжает находиться более тысячи боевиков. Активно действует учебный центр Хаттаба (2500 боевиков). По самым скромным подсчетам, вооруженные силы чеченских сепаратистов составляют около 10,8 тысячи человек (перед началом военных действий в Грозном боевиков было больше четырех с половиной тысяч). К военной подготовке в Чечне сейчас привлекают не только граждан ЧР, но и выходцев из других республик.
Обстановка в зоне осетино-ингушского конфликта пока остается под контролем федеральных и республиканских властей, но сложность ситуации усугубляется переходом руководства Ингушетии на явно экстремистские позиции по Пригородному району. Возвращение вынужденных переселенцев в места прежнего проживания на территории Осетии в условиях массовой безработицы и нестабильной экономики вызывает резко негативную реакцию местного населения. Возвращающиеся сталкиваются с вымогательством при снятии денег с банковских счетов на восстановление жилья, им не продают строительные материалы, препятствуют в передвижении по территории Осетии. Возвратившиеся беженцы в массовом порядке жалуются на нарушение их прав. В некоторых заявлениях содержатся ультимативные требования передать Пригородный район Ингушетии.
Общественно-политические партии и движения обвиняют федеральные власти в том, что они до сих пор не дали политических оценок (разумеется, в пользу ингушской стороны) событиям 1992 г., а также в нарушении федерального Закона "О собственности граждан в РФ" (составители обращения требуют компенсировать материальный ущерб ингушам, пострадавшим в результате конфликта, по рыночным ценам). Не исключено, что в случае насильственного вселения ингушей начнется очередной виток межнационального противостояния в зоне конфликта.
В Дагестане по-прежнему не стихают требования переселить лакцев из Новолакского района на прикаспийские земли и восстановить Ауховский район. С начала 1998 года экстремистская организация чеченцев-аккинцев "Меч ислама" проводит активную работу по вытеснению лакцев, распространяет листовки с угрозами, проводит теракты. Скорее всего после восстановления Ауховского района чеченцы-аккинцы выдвинут требование о присоединении района к ЧР, чему чеченские сепаратисты всячески способствуют. Пока же чеченцы-аккинцы озабочены созданием автономии на территории Дагестана. Весной 1998 года в г. Хасавюрт состоялось собрание, организованное Басиром Дадаевым, где говорилось о дискриминации чеченцев-аккинцев в Дагестане, в особенности в Хасавюртовском районе; отмечалось, что чеченцев не принимают на службу в правоохранительные органы. Собравшиеся обсудили вопрос о военной подготовке молодежи на территории Чечни.
Ваххабистское движение Дагестана крайне опасно из-за радикальных взглядов, проповедуемых приверженцами этого течения ислама. Ваххабисты завершают создание собственных вооруженных сил. В Хасавюртовском районе они вовлекают в свои ряды местную молодежь. Изъявившему желание войти в движение ваххабистов выплачивают 5000 американских долларов, при этом вступивший в их ряды берет обязательство завербовать еще четверых. В условиях кризиса и безработицы молодежь вступает в движение ваххабистов с целью решить свои экономические проблемы. Одна из ближайших целей ваххабистов - вытеснение русских из Хасавюртовского района, а в последующем и со всей территории Дагестана. Ваххабисты постепенно вытесняют законно избранных руководителей, во многих населенных пунктах реальная власть фактически уже принадлежит им.
Духовное управление мусульман Дагестана не в состоянии идеологически противостоять распространению ваххабизма. Работники местных ОВД, ОФСБ и прокуратуры неспособны изъять незарегистрированное оружие у населения, поскольку находятся в зависимости от родственных и других связей и просто боятся за свои семьи. Утрата Федеральным центром своей объединяющей роли на Северном Кавказе чревата взрывоопасной обстановкой на национальной, территориальной и религиозной почве. На этом фоне создание фактически независимой от России Республики Ичкерии развязало руки чеченским сепаратистам в силовом и идеологическом давлении не только на сопредельные республики, но и на весь Северо-Кавказский регион в целом.
(Продолжение в следующем номере).