Про президента Ельцина писали, что у него больше власти, чем у царя. Каковы на самом деле полномочия президента? Сколько денег уходит на содержание его аппарата, какую он получает зарплату? Существуют ли законодательные ограничения его власти? 

Виктор Викторович Смирнов

ПРЕЗИДЕНТ

Конституция Российской Федерации 1993 года определяет Президента как главу государства. 

Президент избирается на 4 года на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Им может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд.
Президент РФ, получая свой мандат на прямых всеобщих выборах, представляет всю Россию и является выразителем общих интересов всего народа. Он не должен действовать в интересах одних регионов или в интересах отдельных групп населения, политических партий или иных общественных объединений.
Полномочия Президента. Президент обладает наиболее широкими полномочиями в сфере организации и деятельности исполнительной власти. Он назначает с согласия Государственной думы председателя правительства, по предложению последнего - состав кабинета министров, утверждает структуру федеральных органов власти, может председательствовать на заседаниях правительства, принимает решение об отставке правительства, его председателя и членов. Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности и, являясь Верховным Главнокомандующим, назначает, освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ, утверждает военную доктрину, вводит полное положение, а также вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение. Как глава федерального государства, президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ. Для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ президент использует согласительные процедуры
Деятельность Президента РФ обеспечивается его администрацией, являющейся государственным органом. К концу 1999 года численность администрации президента составляла около 1700 сотрудников.
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами и для контроля за стратегическими ядерными силами и тактическим оружием ему переданы соответствующие технические средства. "Ядерный чемоданчик" - информационная система приема сигналов оповещения о ракетном нападении на территорию России и стран СНГ. Эта система позволяет президенту определить масштаб и время начала ракетно-ядерного удара и на основе этих данных принять решение о применении стратегических ядерных сил России. "Чемоданчик" круглосуточно охраняют два офицера спецслужбы министерства обороны.
Финансовое обеспечение. Федеральным бюджетом на 2000 год выделено на функционирование государства - 899.915.800 руб.; на содержание президента - 2.135.700 руб.; представительские расходы - 1.886.400 руб.; обеспечение деятельности - 19.214.700 руб.; содержание резиденций - 19.214.700 руб. и содержание администрации - 710.469.700 руб.
Денежное содержание президента на 2000 год - 249.300 рублей.
В распоряжении предыдущего президента находились следующие транспортные средства: самолет Ил-96-300 - авиалайнер последнего четвертого поколения, эксплуатируется с 1997 года. Президентский самолет является не только "летающим кабинетом" главы государства, но и пунктом управления Верховного Главнокомандующего. Четырнадцать тонн специального оборудования обеспечивают ему надежную связь из любой точки Земного шара. Фюзеляж белоснежной машины опоясывает бело-сине-красная полоса, символизирующая национальный флаг. На борту самолета надпись "Россия", на хвостовой части - изображение Георгия Победоносца. Кроме того, в распоряжении президента имеются личные вертолет, спецпоезд, автомобили "Зил" и "Мерседес"; для морских поездок используется теплоход "Россия". 
Охрану президента осуществляет Федеральная служба охраны РФ. Кремлевские стены защищены камерами и сигнализацией. Охрана плотно контролирует не только территорию, здания, но и все подземные помещения Кремля.
21 марта 1993 года указом президента России отдельный Кремлевский полк Комендатуры Московского Кремля, созданный в 1936 году, был преобразован в президентский полк. Основной задачей этого элитного подразделения является охрана кремлевской резиденции президента России, участие в воинских ритуалах и протокольных мероприятиях. Солдаты и сержанты полка - военнослужащие срочной службы - стоят на постах в зданиях и помещениях Кремля, в Алмазном фонде, в почетном карауле на посту у Вечного огня и могилы Неизвестного солдата в Александровском саду.
Официальная резиденция президента РФ - Кремль, Москва. Главная резиденция главы государства - здание Сенатского дворца, над которым поднимается флаг президента. Всего в официальной резиденции 567 помещений общей площадью несколько тысяч кв. м. В распоряжении президента три кабинета: рабочий (тот, который мы привыкли видеть ежедневно по телевидению), представительский (Овальный зал) и резервный. В настоящее время действует семь линий прямой связи ("горячие линии") между Кремлем и резиденциями лидеров США, Франции, Англии, Германии, Ю. Кореи, КНР и Японии.
Президенту полагаются загородные резиденции "Горки-9", "Русь" (Завидово), "Барвиха". Кроме подмосковных резиденций президент использует для отдыха и работы резиденции: "Бачаров ручей" (Сочи), "Валдай", "Шуйская Чупа" (Карелия).
Президент РФ обладает неприкосновенностью. Это означает, что против него нельзя установить уголовное дело, принудительно доставить его в суд в качестве свидетеля и т.д. президент пребывает в должности с момента принятия присяги и до вступления в должность вновь избранного Президента.
Однако возможно досрочное прекращение полномочий президента в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. Президент может быть отрешен от должности Федеральным Собранием РФ путем особой процедуры - совершении иного тяжкого преступления.
Во всех случаях, когда президент РФ не в состоянии выполнить свои обязанности, их временно выполняет председатель правительства РФ.
Символами президентской власти служат штандарт (флаг) и Знак президента РФ, а также специальный экземпляр официального текста Конституции РФ, на котором президент приносит присягу.

По материалам справочной службы ИТАР-ТАСС