Русская линия

крест
Русский дом, №7. Оглавление


 Политический дневник

СЕМЬ НАМЕСТНИКОВ
Аналитическое товарищество "Русского дома"

Когда-то на Руси была "семибоярщина". От нее и пошли колючие пословицы: "не велик городок, да семь воевод", "У семи нянек дитя без глаза" и т.д. уж и забывать стали люди про те времена, да пришлось вспомнить, когда при Борисе Ельцине стала править страной "семибанкирщина". Потом в августе 1998 г. грянуло банкротство вконец разворованной России, выжившие банкиры-олигархи стали лютыми врагами друг другу, а магическая цифра семь, чаще всех встречавшаяся в русском фольклоре, вновь появилась на нашем политическом небосводе. Недавним Указом Президента РФ отныне страна разделена на семь федеральных округов, во главе поставлены полномочные представители Президента. Без задержки были назначены и сами полпреды: генерал армии Виктор Германович Казанцев возглавил Северо-Кавказский округ со штабом в Ростове-на-Дону; Георгий Сергеевич Полтавченко будет наместником в Центральном округе; генерал-лейтенанту ФСБ Виктору Васильевичу Черкесову достался Северо-Западный округ с центром в Петербурге; на Приволжский округ "посажен" Сергей Владиленович Кириенко, который вернется в родной Нижний Новгород; Уральским округом станет командовать генерал-полковник Петр Михайлович Латышев, до этого просидевший в кресле замминистра внутренних дел шесть лет; Леонид Вадимович Драчевский, всего лишь год поработавший министром по делам СНГ, теперь отправится в Новосибирск, а примет власть в огромном Сибирском округе. Неожиданно для всех "знатоков" кремлевской "кухни" из отставки был вызван генерал-лейтенант Константин Борисович Пуликовский, который закончил первую несчастную войну в Чечне в должности заместителя командующего объединенной группировкой войск; теперь он станет полпредом Президента на Дальнем Востоке с резиденцией в Хабаровске. Наши домашние "кукловоды", всегда по-детски обижающиеся, если в Кремле не спрашивают их мнения, и западные "специалисты" по России дружно начали хаять шаги В. Путина и ерничать над "указной активностью". Больше всего им не понравилось, что из семи полномочных представителей пятеро являются военными и только двое (Кириенко и Драчевский) - гражданскими чиновниками. Они учуяли в этом "угрозу милитаризации". Их переполох усилился, когда они обнаружили, что границы новых федеральных округов совпадают с контурами военных округов. Вот и все причины их "сердитости" и злых упреков в насаждении "сатрапий", "касикизма" и т.д. и пр. На самом деле мера Президента абсолютно разумна. Прежние 89 "полномочных представителей" при главах субъектов Федерации выродились в подпевал местных царьков и князьков, втянулись не без личных материальных стимулов в деловую жизнь, стали лоббировать интересы своих "опекаемых начальников". Всякая попытка выступить против своеволия губернаторов кончалась для них горестно. Когда-то Б. Ельцин послал в Приморский край своим полпредом генерала Виктора Кондратова, который не угодил тамошнему норовистому губернатору Е. Наздратенко. Не прошло и нескольких месяцев, как Кондратов был "съеден", а Наздратенко лишь выплюнул дюжину пуговиц от генеральской шинели. Все, что осталось...
Теперь новые полпреды будут курировать кусты субъектов Федерации, не будут зависеть напрямую ни от какого губернатора или президента. Для них, естественно, интересы Федерации будут ближе и дороже, нежели прихоти и капризы местных руководителей. Им будут подчиняться все федеральные ведомства в лице их представителей на местах - управлений внутренних дел, службы безопасности, чрезвычайных ситуаций и т.д. Они станут следить за соблюдением федеральных законов на всей подведомственной территории. Сам "калибр" вновь назначенных полпредов значительно крупнее, нежели их многочисленных предшественников. Да и Президенту проще руководить работой семерых своих полномочных делегатов, чем почти сотней малокровных эмиссаров.
Сами шаги Президента не носят характера какой-то конституционной ломки, они не требуют одобрения Государственной Думы, ибо речь идет о чисто президентской структуре, создаваемой для повышения эффективности управления страной. Назначение генералов на большинство вновь учреждаемых постов вызвано потребностью повысить уровень исполнительской дисциплины, пришедшей при Ельцине в полный упадок. Губернаторы в большинстве отнеслись к решениям Президента положительно, кроме таких "самодостаточных" людей, как Лужков, Аушев, давно втянувшихся в вязкое противостояние с Кремлем. Тут уже обыкновенная логика отходит на второй план.